第
二
次
佐
久
市
総
合
計
画
基
本
構
想
骨
子
案
成
月
基本理念
検討資料
住「8.1.「「 審議会資料
一部加筆
基本理念 総合計画 基 く く 進 基本的 考え方 あ
全 政策 共通 く 基本的 姿勢
社会 成熟 向 う中 生活 支え 経済的 豊 や 的 大 く
心 豊 や質的向 一層求 い
第 久市総合計画 目指 く 活力 魅力 高
心 豊 暮 質 高
呼 込 良い いく
好循環 目指
久市 巻く様々 環境 変 踏 え 好循環
く 実現 点 第 久市総合計画 く
基本理念
市民の実感か 始 、実感に結 つく ち く
久市 全 世代や働 方 暮 や仕 中
幸福、豊かさ、満足、安心・安全、快適さ を実感 き 大
一人 幸福、豊かさ、満足、安心・安全、快適さ への希望 持
希望 実現 目指 う 暮 しやすさ 、 住 やすさ 、 働き
やすさ のあ ち く 全 政策 共通 基本的 姿勢
心 福 豊 満足 安心 安全 快適 実感
体 健康 あ 必要不可 あ 日常生活 地域社会 地域
経済 支え 健康長寿の ち く 一層進
政策分野 の展開
関連施策 市民実感
「
ひ 地域の絆をさ に強 、広げ ち く
久市 成 新 久市誕生 間 市民 一体感 醸成や
地域間ネ ワ 構築 目指 組
人口減少 高齢 核家族 進展 家庭や地域 助 合い 支え合う形
変わ あ
人口減少 地域社会 地域経済 悪影響 克服 ひ ひ
、 ひ 地域 、 地域 地域 の結 付き 絆 一層強固
地域の一体感のさ 醸成 図
高 交通 延伸や国 交流 進展 い 新 環境 変 踏 え 世界
も視野に入 たさ 交流、結 付きの拡大 新 結 付く地域
互い 生 く 進 基本的姿勢
地域 絆 結 育 来 地域文 将来
向 承 いく 心 豊 育 生活文 芸術文 享
く 進
政策分野 の展開
関連施策 結 つき
子育 高齢者支援 防災等
家族 地域等 助 合い 支え合い
ひ ひ の絆
地域コミュ テ 活動 地域文 承
市民参加 協働
ひ 地域 の絆
交通ネ ワ 広域観光
地域間交流 国 交流 広域連携
地域 地域 の絆
世界を視野に入 た交流、結 付きの拡大
保健 療 研修交流 → 健康長 海外展開 お ウ ウン が
友好都市エ 交流 → 子 交流 オ ン ホ タウン
訪日外国人旅行者 視 入 観光振興 お ン ウン が
一
体
感
の
さ
ら
な
る
醸
３ 新しい発展の可能性に挑戦す ち く
久市 高 自動車 開通や 陸新 線 開業 い 好機 生
形 変え 発展 く 目指 組
受 継 きた ちの良さや作 げた ちの特徴を生かす 環境
変 見据え く 将来の新しい発展の可能性につ ち
く に挑戦す 基本的 姿勢
政策分野 の展開
特徴・動き 関連施策 発展に挑戦す ち く の例
高 交通延伸
久南交流 点施設
核 交流の ち く
地域間交流 ＋
健康長 生涯活躍
久総合病院 本院 臼田健康
活 動 ｻ ﾎ ﾟ ﾄ ﾀ 核 健 康
長寿の ち く 健康増進
交流 ＋
高原 菜生産 望月長者原地
核 農の ち く
農業振興 ＋
客 商業
樋橋地 岩村田商店街等
核 商の ち く
都市開発 ＋
新文 施設
新運動施設
市民創錬 ﾀ 等 文 施設
総合運動公園 県立武 館
定 等 運動施設 核
育 の ち く
文 ﾎﾟ ﾂ
交流 ＋
発展を支え ひ の生活の確保
・ の地域の核を生かした生活を支え サ ビスの提供 、生活の 利便性を低 させ い機能集約・ネットワ ク型の ち く
国土利用計画 久市計画 合わ 記載 整理 定
4
将来都市像
佐久市 目指す将来都市像
将来都市像 間 長期的展望 立 く 指針
土地利用構想
【
３ ち く の将来指標
検討資料
住「8.1.「「 審議会資料
一部加筆
総合計画 定 施策 い 実施状況 成果 検証 個別目標
設定 特 人口 い 人口減少 地域社会 地域経済 悪影響 抑
指標 人口の 将来推計 人口減少 克服 施策 実施
人口の 将来展望 定
成 人口 , 人 世帯数 ， 世帯
成 比 人口 ％減 世帯数 ％増
昭和 以降 増加傾向 推移 人口 振 減少 転 本格的 減少局
面 入
将来 久市 人口 い 人口減少 推移 計画期間 終期 あ
成 万 ， 人 減少
国立社会保 人口問題研究所 推計値 用い 将来推計
将来 人口減少 克服 出生数 増や 自然増 転入数 増や 社会増
組 将来推計 ， 人 人口減少 抑 ９万７ 人
す を、人口の将来展望
久市人口 ョン 仮定値
1
用い 将来展望
■人口の推移 国勢調査 将来推計・展望
注 住「7 国勢調査 報値 住「8.1 あ 後 数値確定 伴い修 定
1
国 長期 ョン 目標 合計特殊出生率 成5「 「.07 早く実現 現在 100 人 間 社会増 成「7 ～」「 倍 「00 人 間 社会増 後 一定 割合 社会増 減少
現在 社会増 100 人 間程度
重5,【「5
重7,81」
100,01【
100,4【「 100,55「
重重,41【
重4,000
重7,000
重0,000 重「,000 重4,000 重【,000 重8,000 100,000 10「,000
成 年 成７年 成1「年 成17年 成「「年 成「7年 成」8年 成」8年 。人
将
来
推
計
＋」,000人
将
来
展
総合計画 進行管理 計画 着実 推進 将来展望 万 ， 人
実現 図 常に将来を見据え 人口 万人を目指す 念頭 時機
失 い う 常 人口動態 把握 適時 施策 推進 第
8
３
施策の大綱
将来都市像実現 向 政策 く 方向性 定
政策・施策の体系 ７つの政策分野 主要施策
将
来
都
市
像
教育・文化分野
生涯にわた 学 、生き 力を育 ち く
都市基盤整備分野
地域の特徴を生かしたつ あ ち く
経済・産業分野
３ 力強い産業を営 活力 魅力あ ち く
保健・福祉分野
豊か 暮 しを営 健康長寿の ち く
自然環境・生活環境分野
快適 暮 しを営 環境豊か ち く
協働・交流分野 政策 断分野
７ ひ 地域の力 生き 協働 交流の ち く
■ 幼児教育 学校教育 高校教育 高等教育 青少 健全育成
■ 文 芸術 人権尊 社会 男女共同参画社会
■ 生涯学習 ポ
■ 土地利用 市街地 宅 宅地 公共施設
■ 高 交通ネ ワ 地域交通ネ ワ
■ 農業 林業 水産業 ■ 商業 サ 業
■ 工業 ■ 観光 ■就労 用
■ 健康増進 保健活動 療 療保険 国民 金
■ 福祉 く 高齢者福祉 護保険 い者福祉
母子父子福祉 所得者福祉
■ 少子 策 母子保健 子育 支援 児童福祉
■ 環境保全 緑 公園 景観形成
■ 環境衛生 水 水
■ 防災 消防 救急 交通安全
■ 防犯 消費生活
■ 協働 く コミュ テ 育成 行財政 高度情報通信ﾈ ﾄ ｸ
■ 地域間交流 国 交流 広域連携
防災・安全分野
参考 第一次佐久市総合計画後期基本計画か の政策・施策体系の変更につい
章 第一次佐久市総合計画後期基本計画 章 第ニ次佐久市総合計画前期基本計画
文 芸術 地域間 国 交流 人権尊 社会
男女共同参画社会
幼児教育、学校教育、高校・高等教育、青少年育成
学び 教育 最初の節 し
教育 文化 の並び した
幼児教育 学校教育 高校 高等教育 青少 育成 文化・芸術、人 尊 社会、男女共同参画社会
生涯学習 ポ 生涯学習、スポ
高 交通ネ ワ 地域交通ネ ワ 土地利用、市街地、住宅・宅地、公共施設 コンパクト＆ネットワ クの うに
まちの形成 最初の節 した
現行６章の再編に伴い 都市基盤
の観点 公共施設 ２章 した
土地利用 市街地 宅 宅地 高 交通ネットワ ク、地域交通ネットワ ク
高度情報通信ネ ワ
３
農業 林業 水産業
３
農業、林業、水産業
商業 サ 業 商業・サ ビス業
観光 観光
工業 工業
就労 用 就労・雇用
福祉 く 高齢者福祉 護保険
い者福祉 母子父子福祉 所得者福祉
健康増進、保健活動、医療、医療保険・国民年金
点 目 し 健康増進 関連
施策 最初の節 した
健康増進 保健活動 療 療保険 国民 金 福祉の ち く 、高齢者福祉・介護保険、 い者福祉、母子父子福祉・低所得者福祉
母子保健 子育 支援 児童福祉 少子化 策・ 母子保健、子育 支援・児童福祉 結婚支援等内容追加
環境保全 緑 公園 景観形成 環境保全、緑化・公園・景観形成
環境衛生 水 水 環境衛生、 水道、 水道
10
以
線
主要課題
基本理念
関連
項
教育・文化分野 生涯にわた 学 、生き 力を育 ち く
政策の方向性
価値観や タ 多様 学 方や働 方 選択肢 広 現代社
会 い 将来 担う子 確 夢や希望 持 う 生涯
わ 主体的 創造的 学 生 力 育 く 目指
・人口減少や核家族 や 絆 希薄 あ 現代社会 い
育 来 地域文 将来 向 承 いく 心 豊
育 生活文 芸術文 享 く 目指
主要施策
将来を担うひ く
幼児教育 学校教育 高校教育 高等教育 青少 健全育成
豊か 心を育 文化の熟成
文 芸術 人権尊 社会 男女共同参画社会
ウ 豊か 生涯を育 学習・スポ の環境 く
生涯学習 ポ
波線部
久市教育大
都市基盤整備分野 地域の特徴を生かしたつ あ ち く
政策の方向性
急 人口減少 高齢 散型 都市構造 相 生活 利便性 一層
あ 持 可能性 最大限発揮 活
力 地域 特徴 生 く 目指
歴史 生 地域 核 点 機能
約 点 居 地 地域 地域 結 合う 滑 ネ ワ
構築 将来 わ 質 高い暮 営 く
目指
主要施策
豊か 暮 しを育 地域の特徴を生かした ち く
土地利用 市街地 宅 宅地 公共施設
ひ 地域をつ げ 交通ネットワ クの形成
３ 経済・産業分野 力強い産業を営 活力 魅力あ ち く
政策の方向性
環太 洋 プ ９５５ 協定 始 経済 ロ 進展
国 外 市場競 激 中 地域 農林水産業 商工業 競 力強 支援
豊 自然環境 高 交通 結節点 優 性 災害 少
い 地域 特徴 生 企業誘致 推進 活力あ く 目指
人口減少克服 豊 生活 働く場 働 質 確保 働 や
く 暮 や い く 目指 若者 女性 い者 多様
担い手 満足 活躍 く 目指
消費者 や販売形態 多様 商圏や消費購買動向 絶え 変 中
核 商店街や商業施設や豊 自然環境や地域文 生 観光
地 国 外 多く 人 い 交流 魅力あ く 目指
主要施策
豊か 自然を生かした農林水産業の振興
農業 林業 水産業
ちの活力 魅力を生 出す商業の振興
商業 サ 業
ウ ちの魅力 文化を生かし、交流を生 出す観光の振興
観光
エ 確か もの く の力を育 工業の振興
工業
オ 豊か 暮 しを生 出す働く場 質の確保
1「
保健・福祉分野 豊か 暮 しを営 健康長寿の ち く
政策の方向性
健康 あ 一人 質 高い暮 営 生産 齢人口 急
減少 中 地域社会 地域経済 健康 高齢者 支え 必要不可
あ 引 健康長 く 目指
出生 乳幼児期 就学期 就労期 高齢期 テ いや 病気
や い あ い い 応 保健 療 護 福祉 連携 必要
支援 行い 誰 安心 質 高い暮 営 く 目
指
特 人口減少克服 結婚 妊娠 出産 育児 目 い支援
安心 出産 子育 く 目指
主要施策
豊か 暮 しを営 健康長寿の ち く
健康増進 保健活動 療 療保険 国民 金
ひ 地域 支え合う福祉の ち く
福祉 く 高齢者福祉 護保険 い者福祉 母子父子福祉
所得者福祉
ウ 安心し 子 もを生 育 き ち く
自然環境・生活環境分野 快適 暮 しを営 環境豊か ち く
政策の方向性
晴 や 気候 美 い景観 水 緑 あふ 豊 自然環境 暮 豊
生 出 く 久市 新 い 流 生 出 魅力 あ
魅力 輝 将来 いく く 目指
環境 や い生活 タ や良好 生活環境 地域 共 作 出
や 源泉 あ 暮 や 快適 あ く 目
指
主要施策
豊か 自然を将来につ げ ち く
環境保全 緑 公園 景観形成
ひ 地域 作 出す快適 ち く
環境衛生 水 水
防災・安全分野 暮 しを 安心 安全の ち く
政策の方向性
激甚 多様 自然災害や社会不安 不安 解消 場所や暮 方
わ 誰 安心 安全 く 目指
主要施策
暮 しを 安全 ち く
防災 消防 救急 交通安全
14
７ 協働・交流分野 ひ 地域の力 生き 協働 交流の ち く
政策の方向性
市民 や行政 果 役割 多様 中 市民協働や民間活力 積極的
活用 市民 地域 行政 一体 満足 政策 考え 進
力 生 く 目指
人口減少 高齢 伴い 限 財源 必要 施策 実施 選択 中
計画的 効率的 行政経営 実現 く 目指
高 交通 結節や延長 優 性 い 地域 特徴 生 世界 視
入 交流 結 付 大 多く 人 う
地域 力 生 く 目指
主要施策
ひ の力を生かし、つ げ ち く
協働 く コミュ テ 育成 行財政 高度情報通信ネ ワ
地域の力を生かし、つ げ ち く
